Доклад подготовлен на основе мониторинговых исследований и данных форм статистического наблюдения - страница 3

^ Общая характеристика системы образования
В 2010/2011 учебном году в Приморском крае образовательную деятельность осуществляли около 1400 учреждений всех уровней образования, различной направленности, ведомственной принадлежности и форм собственности:

515 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 472 муниципальных, 38 государственных и 5 негосударственных (в них воспитывается 72478 детей, процент охвата по предварительным данным -57%);

591 муниципальное общеобразовательное учреждение (в них обучалось 182 559 человек):

546 дневных муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе 11 гимназий, 5 лицеев, 26 общеобразовательных учреждений с углубленным изучением предметов (175647 человек);

45 вечерних школ (6912 человек) ;

13 негосударственных общеобразовательных учреждений (в них обучалось 1531 человек);

61 интернатное учреждение (5831 воспитанник, в т.ч. 2685 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей):

29 специальных (коррекционных) образовательных учреждений (школы, школы-интернаты), 2 школы-интерната для детей-сирот, 28 детских домов, 1 санаторная школа-интернат, 1 специальная общеобразовательная школа закрытого типа (5831 воспитанник, в т.ч. 2685 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

117 учреждений дополнительного образования (в них занимается 105032 чел., процент охвата - 60%).

Кроме того, на территории Приморского края осуществляют деятельность образовательные учреждения профессионального образования:

^ Система начального профессионального образования

32 учреждения краевого подчинения;

4 структурных подразделения вузов

Система среднего профессионального образования

21 государственное учреждение (7 краевого и 14 федерального подчинения);

22 структурных подразделения вузов;

7 негосударственных учреждений;

6 филиалов ссузов.

^ Система высшего профессионального образования

10 государственных вузов;

2 негосударственных вуза;

2 филиала ведомственных вузов городов России;

34 филиала вузов края.

Динамика изменения сети образовательных учреждений показывает уменьшение общего количества учреждений за последние 3 года на 15 %, в том числе общеобразовательных – на 9,4 %, начального профессионального на 11 %, высшего профессионального на 25 %. Уменьшение количества связано с оптимизацией сети (укрупнение, объединение), обусловленной демографической ситуацией и направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств.
^ Дошкольное образование
Заботу по формированию маленького гражданина первым после семьи берет на себя дошкольное образовательное учреждение. Несмотря на то, что нам ежегодно удается повышать процент охвата детей дошкольным образованием, по предварительным итогам краевой показатель составляет 57%. Детей, не посещающих детские сады, еще достаточно много. Значит, уровень подготовки детей к школе, особенно из неблагополучных семей, остается по-прежнему невысоким.

На начало 2011 года в Приморском крае действовало 515 дошкольных образовательных учреждений (далее – ДОУ):472 муниципальных, 38 государственных и 5 негосударственных. Кроме того, в 16 комплексах «Начальная школа – детский сад» и 90 общеобразовательных школах функционировали дошкольные группы.

Дошкольные образовательные учреждения края рассчитаны на 67760 мест, в них воспитывается 72478 детей, это на 1560 детей (2,2%) больше, чем в 2009 году. Численность детей, состоящих на учете для определения в ДОУ края, составила 39990 человек (включая детей от рождения до 1 года). Получили путевки в ДОУ 20266 детей (на 7% больше, чем в предыдущем году).

В городах и районах Приморского края процент охвата детей дошкольным образованием колеблется от 34,6 до 80 процентов. Наиболее благоприятно ситуация складывается в 10 муниципальных образованиях, где этот показатель выше среднекраевого. В гг.  Большом Камне - 80%, Спасске – Дальнем -79,9%, Арсеньеве - 76,1%, Дальнегорске - 73,3, Находке - 68,7%, Артеме - 63,5% и Уссурийске - 58,8%; муниципальных районах: Пожарском - 71,9%, Черниговском - 59,3% и Красноармейском - 58,7%. В шести районах края, относящихся преимущественно к сельской местности, образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования, посещают менее 42% детей дошкольного возраста (Ханкайский, Спасский, Анучинский, Яковлевский, Михайловский, Шкотовский районы).

Для поднятия уровня общедоступности дошкольного образования в крае активно ведется работа по нескольким направлениям. Это и увеличение мощности сети детских садов, и поддержание низкого уровня родительской платы (ее размер в Приморском крае не превышает 20% от стоимости содержания ребенка в детском саду), и обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении. Численность детей, родителям которых была выплачена данная компенсация в первом полугодии 2011 года, составила 57515 человек. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления предоставляют определенным категориям граждан льготы по оплате за содержание детей в детском саду. В первом полугодии 2011 года в число льготников вошло 6650 человек, что составляет 9,9% от списочного состава детей, посещающих муниципальные ДОУ.

Система дошкольного образования Приморского края ориентирована на детей с различным уровнем умственного и физического развития. Большая часть учреждений – это детские сады общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития – 36,9 %. Центры развития ребенка в крае составляют 27,4 %. Доля детских садов, реализующих действующий стандарт дошкольного образования, 25,4% . Кроме того, в крае действуют 1 детский сад для детей раннего возраста (0,2 %), 5 - компенсирующего вида (1 %), 38 - комбинированного вида (7,4 %), 9 - присмотра и оздоровления (1,7 %).

В крае функционирует 82 учреждения, имеющие 201 специализированную группу компенсирующей (коррекционной) и 51 – оздоровительной направленности для детей с нарушением слуха, речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, нарушением интеллекта, задержкой психического развития, их посещает 4091 ребенок. В разрезе муниципальных образований края развитие этих видов групп неравномерно, что снижает их доступность, особенно для тех, кто проживает в сельской местности. На ближайшие годы поставлена задача развития инклюзивного образования, которое позволит решить задачи коррекции развития детей в обычных группах общеразвивающих детских садов.

В детских садах Приморского края реализуются все разновидности комплексных и парциальных образовательных программ, представленных в системе дошкольного образования Российской Федерации. Наибольшее распространение в практике работы педагогических коллективов получили комплексные программы «Воспитание и обучение в детском саду», «Радуга», «Детство», «Сообщество», «Школа 2100».

Для обеспечения наиболее полного охвата детей дошкольным образованием в крае продолжается работа по организации вариативных форм дошкольного образования. По итогам первого полугодия 2011 года в ДОУ края функционируют 66 групп кратковременного пребывания, в которых воспитывается 811 детей дошкольного возраста разной направленности (адаптационные, физкультурно-оздоровительные, реабилитации детей-инвалидов, развития и подготовки детей к обучению в школе). В г. Артеме при муниципальных образовательных учреждениях действует 12 групп по присмотру и уходу за детьми, их посещает 278 детей. Всего группы вариативных форм дошкольного образования посещает 1089 детей дошкольного возраста (1,5% от общей численности воспитанников детских садов).

В рамках работы по развитию вариативных форм дошкольного воспитания и образования, администрациями муниципальных образований оказывается содействие гражданам, желающим заняться индивидуальным предпринимательством по оказанию услуг дошкольного образования и (или) услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Так, три индивидуальных предпринимателя (зарегистрированных в налоговых органах городов Артема, Арсеньева и Находки) открыли 4 группы по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, их посещают 65 детей. В настоящее время в Шкотовском районе 1 предприниматель готовит материальную базу для открытия такой же группы на 20 мест. В г. Владивостоке для указанной категории граждан администрацией города проводятся обучающие семинары, а также проводится работа с инвесторами, желающими работать в сфере дошкольного образования.

Решению проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях Приморского края способствует открытие дошкольных групп в действующих ДОУ, на базе школ и в учреждениях дополнительного образования. Продолжается работа по возвращению зданий детских садов, использующихся не по целевому назначению; государственные (ведомственные) ДОУ принимаются в муниципальную собственность, проводится реконструкция зданий муниципальной собственности для использования под детские сады, строятся новые дошкольные образовательные учреждения.

За счет создания дополнительных мест численность воспитанников детских садов в 2010 году увеличилась на 1560 человек. После проведения капитальных ремонтов открыты: детский сад в г. Находке, дополнительный корпус в действующем детском саду Черниговского муниципального района; принят в муниципальную собственность детский сад ведения Минобороны в г. Уссурийске, реорганизованы 2 комплекса «Начальная школа – детский сад» в детские сады в Черниговском и Хорольском муниципальных районах. В действующих ДОУ открыто дополнительно 44 дошкольные группы на 805 мест.

До конца 2011 года после проведения реконструкции и капитальных ремонтов планируется ввести в строй 4 ДОУ на 275 мест (3 в г. Владивостоке и 1 в с. Черноручье Лазовского муниципального района). Кроме того, планируется открыть дополнительно 48 дошкольных групп на 804 места в школах, действующих ДОУ и на базе учреждений дополнительного образования. В настоящее время в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» на 2009-2012 годы» осуществляется строительство 3 детских садов на 720 мест в жилом микрорайоне Снеговая падь г. Владивостока на условиях софинансирования краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа. Первый детский сад планируется ввести в строй в сентябре текущего года.

Несмотря на принимаемые меры, вновь введенных мест недостаточно для того, чтобы удовлетворить все потребности населения. Рождаемость в Приморском крае превышает темпы увеличения мощности сети детских садов. По предварительным данным Приморскстата, численность детей 1 -6 лет в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась на 2,8 тыс. человек, ожидаемое увеличение численности детей 1-6 лет в текущем году – 1,9 тысяч человек.

По данным муниципальных органов управления образованием, по состоянию на 01.07.2011, очередь на устройство детей в детские сады составляет 35,8 тысяч человек (из них в г. Владивостоке – 18769). В числе очередников детей 0-1 года - 9183 (25,6%), 1-3 лет – 18135 (50,6%), 3-5 лет –7005 (19,5%); 5-7 лет – 1512 (4,2%). Таким образом, основную часть неопределенных в детские сады составляют дети в возрасте до 3-х лет, в том числе значительная доля – дети до 1 года, родители которых подают заявления для определения детей в детские сады заблаговременно из-за дефицита мест. В двух муниципальных образованиях края: Арсеньевском городском округе и Анучинском муниципальном районе очередь в детские сады отсутствует.

В городах и районах Приморского края показатель обеспеченности населения местами в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, имеет существенные различия. Самый низкий показатель отмечен в г. Лесозаводске – 384 места на каждую тысячу детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Далее следуют муниципальные районы: Яковлевский, Михайловский, Ольгинский, Ханкайский, Шкотовский, Красноармейский, Октябрьский. Среди городских округов: гг. Владивосток и  Дальнереченск. Высокий уровень обеспеченности детского населения местами в ДОУ Пожарского района (961); гг. Дальнегорска (918), Большого Камня (813), Арсеньева (770), Черниговского района (761),г. Спасска – Дальнего (699).

Для улучшения положения в области дошкольного образования в 28 муниципальных образованиях края действуют муниципальные целевые программы развития дошкольного образования.

Основной задачей предстоящего года является расширение доступности дошкольного образования населению Приморского края в соответствии с краевой долгосрочной целевой программой «Развитие дошкольного образования в Приморском крае на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 22.03.2011 № 71-па, в которой предусмотрены следующие мероприятия: «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений», «Поддержка и развитие вариативных форм дошкольного образования».

0945934952452931.html
0946009964477505.html
0946189724300616.html
0946352658355887.html
0946441303372605.html